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佛山里水 为全省城乡融合发展改革创新探路
2019-11-19 14:08:48   浏览次数:127次

沃水艺术河畔。李永冲照片

沃土世界园艺景观。彭赵楷照片

梦里在江湖花园里玩耍的人。沃水宣传体育办公室

在隔江面对广州白云的卢希安岛,每年春天和秋天岛上都会盛开鲜花。来自广佛甚至珠江三角洲的游客成群结队地来欣赏沿河岛屿的宁静和风景。在不久的将来,岛上理想的乡村田园综合体项目也将正式投入使用。

如火如荼的建设项目不仅仅是理想的乡村项目。在南海,包括首批12个品牌示范村和两个毗邻的大型村庄,高品质线路和示范区的建设也在进行中。借助丰富的农村资源,广佛镇正从“点线面”的角度推进农村的振兴和建设。

25日,南海区城乡统筹基准镇和丽水村振兴示范线项目启动仪式在沃土上举行。今年7月南海区被批准为广东省城乡发展一体化改革创新试验区后,这是南海第一个启动城乡发展综合一体化基准镇建设的镇。

如何为广东省城乡一体化发展改革创新实验区建设做出贡献?沃土提出,要坚持以“环境共美、产业共融、家庭共管、资源共享”的四方理念为指导,构建现代村镇各具特色的城乡一体化发展模式,打造城乡一体化和农村振兴发展的“内水样本”,使城市更加城乡化。

农村资源丰富。

高举标杆城镇建设的旗帜

今年7月,佛山市南海区被批准为广东省城乡一体化发展改革创新试验区,也是该省第一个以城乡一体化发展为主题的改革创新试验区。省委深化改革委员会批准文件指出,建设试验区是加快实施农村振兴战略、建立和完善城乡一体化发展体制和机制的重要组成部分,有利于探索粤港澳台湾地区世界级城市群优质城乡一体化发展的新模式。南海区位于广州和佛山的最前沿。城乡经济社会发展显著,推进城乡高质量融合有坚实基础。

在此背景下,丽水被赋予建设南海区城乡发展综合一体化基准镇的重任,意义重大,责任重大。

从广州金沙洲开车到佛山市南海区富饶的水域大约需要15分钟。如果你从高空看它,肥沃的水中清澈的水网、保存完好的古村落和其他农村资源是惊人的。清代有古建筑,金山寺,古城八景之一,卢希安岛,新建的“净红”岛,以及李梦水乡花园、南海华博花园、万青园艺世界等一批产业化项目。

事实上,丽水早就意识到充分开发和保护农村资源的必要性。早在2012年,该镇就率先启动了公园战略、美国村庄计划、重大市政项目、水环境管理等项目,都在南海走在了前列。2018年,丽水被评为“国家aaa级旅游景区”。今年,丽水率先启动两个连片农村振兴示范区建设,出台了《南海连片农村振兴试点实施方案》等政策措施。在这种推动下,丽水的城乡环境变得更加宜人。

自环岛13.8公里绿道、环岛自行车站和卢希安岛旅游服务中心建成以来,卢希安岛已成为徒步旅行胜地、骑自行车胜地和休闲胜地卢希安岛仙寮村党委第一书记黄立新表示,随着游客的增加,岛上陆续出现了水果农场、自行车租赁店等,许多村民开始了自己的生意。

卢希安岛的风景还吸引了乡镇伴侣旅游文化发展有限公司(以下简称“乡镇伴侣文化旅游”)的联合创始人朱胜萱。“我以前不想离开长江三角洲,因为以前的项目都在长江三角洲,但来丽水调查后,我改变了主意。”朱胜萱说,突出的区位优势、丰富的自然资源和完整的原生态景观是吸引人们前来的主要原因。

作为中国乡村文化旅游投资运营的先行者,乡村伴侣文化旅游专注于乡村复兴和乡村文化旅游投资发展战略,致力于搭建城乡一体化桥梁,振兴农村经济,促进城乡一体化产业链的二次更新。目前,浙江省临安市莫干山和太湖镇的乡镇配套文化大队建设的理想乡村项目已成为国内住宅住宿行业的标杆。

借助丽水丰富的自然资源和区位交通优势,朱胜萱希望在丽水投资3亿元左右,建设一个理想的村庄,成为高端住宅集群、乡村旅游目的地、富水村乃至珠江三角洲复兴的示范基地。

从各方面的“点-线-面”开始

一、二、三生产一体化发展

如果说丽水以前单独推进了农村各方面的振兴工作,那么从去年10月开始,沃土全面启动了农村的振兴工作,并明确提出要从“点线面”的角度推进农村的振兴建设。

其中,“点”是首批开始建设的12个品牌示范村。“线”是澧水和锦溪河之间的纽带,重点打造南北两大毗连村落,即“南方梦幻水乡游和北方岭南农业大观园”,以振兴精品线和示范区。“勉”是以“五大革命、五大化工工程”为重点,大力持续推进人居环境改善,力争年底前100%的村民达到村容整洁的标准。

“预计今年年底前完成首批12栋特色品牌村屋的建设,为其他漂亮的村屋和品牌村屋的建设总结出一套可复制和借鉴的做法。”沃水市长麦曼良表示,目前主要建在丽水的两条大型连片农村振兴示范线,即“南方梦幻水乡游,北方岭南农业大观园”,被列入南海区连片农村振兴示范区。同时,这两个区也是佛山“百里芳华”农村振兴示范区的起点。

据悉,佛山市“百里芳华”农村振兴示范区始于丽水,通过佛山一环景观区和东平水道连接沿线14条镇街和100多个村庄,总里程100多公里。未来丽水将整合市、区资源进行重点建设,打造两个展示岭南水乡特色和农村振兴成果的示范带。

在全面推进农村振兴的过程中,123个产业的整合与发展是丽水的亮点。事实上,这也是城乡一体化必须解决的难题。

在初级生产方面,丽水通过盘活现有土地存量,对原有分散土地进行统一、整合、连片开发,重点建设万青花园世界、南海华博花园、李梦水乡百园、红岗花城、仙寮千亩鱼塘等五个1000亩以上的现代农业示范项目,促进农业发展,增加农民收入。在二次生产方面,正在积极改造三个占地1000多亩的村级工业园区,即东部工业园区、大冲工业园区和海南岛,以创建一个集城市生产和人为本的新型社区。第三产业方面,重点发展文化旅游产业,建设“南方水乡梦,北方岭南农业大观园”的全球旅游城镇格局。

先试试

探索道路与城乡一体化发展试验区

今年以来,随着粤港澳海湾地区建设的深入,广发“1 4”优质发展一体化试验区、创新圈一环佛山“1 5 n”创新平台、南海毗邻农村振兴试验区等发展机遇都同时提到丽水,给丽水的发展机遇、发展方向和发展模式带来了新的变化。

丽水建设南海区统筹城乡发展的基准镇,无疑是一个全新的机遇。如何抓住难得的发展机遇,率先积极探索广东省城乡一体化发展改革创新试验区,形成一批可复制、可复制的经验和做法,是丽水的新任务,也将推动丽水实现新一轮创新发展和质量提升。

为了更好地推进标杆镇建设,沃土镇发布了《南海区沃土镇城乡发展综合一体化建设实施方案》(以下简称《方案》)。该规划提出以城乡一体化为目标,以“环境共美、产业共融、家庭共管、服务共享”的四方理念为指导,打造“田园、公园、家庭”一体化、“党建引领、三园三管”一体化、“自治、法治、德治”一体化的城乡一体化模式, 从而使丽水成为南海区城乡发展综合一体化的基准镇,成为粤港澳大湾区最美丽的岭南水乡,工业更强,城乡美更好,人民幸福更高。

实现这个目标并不容易。丰水镇党委书记谭燕玲希望标杆镇的建立能够给丽水村的振兴建设带来政策红利,从而打破农村振兴和城乡一体化过程中遇到的瓶颈,促进丽水实现高质量发展。

例如,村级工业园区连片改造和农村振兴连片建设中遇到的土地和规划问题,可以从政策上突破,解决分散的农村集体土地使用问题。丽水通过连片改造,可以实现空间格局重构、产业集群重构和生态环境重构,为南海区建立广东省城乡一体化发展实验区提供了模式和样本。

此外,南海区城乡一体化发展试验区标杆镇的建设意味着城乡发展将在质量和高质量一体化方面得到提高。丽水将建设标杆镇,全面提升环境、产业、治理和服务质量,促进丽水的优质发展。

丽水希望到2022年,南海区城乡发展综合一体化基准镇将取得显著成效。共建共治、共享社会治理格局更加稳定,城乡基本公共服务均等化,形成一批可复制、可复制的实证结果。

“如果我们能够通过建设解决城乡发展不足和不平衡的问题,实现‘环境共美、产业共融、家庭共管、服务共享’的目标,基准镇的建设将被认为是相对成功的。”谭燕玲说,丽水不仅要加强城市功能建设,还要加强农村治理,使丽水成为珠三角发达地区城乡一体化的基准镇。

集中

丽水红岗村:

文化旅游产业给百年老村带来新活力

九月的一天,肥沃的水——红岗村,附近长满了绿色,这是佛山一环路上一片相连的耕地。到处都可以看到农田里长满了空心菜和花卉温室。

很快,它有望成为丽水新的“网红”景点。红岗村计划将该村最好的景点与佛山农村振兴示范区结合起来,建设红岗花城,带动村民收入和农村振兴。

与红岗村一样,岭南农业大观园、李梦水乡百合园等文学创作模式与农村复兴相结合的案例很多。这些景点,一方面将促进村庄的振兴,另一方面,也将使古村落焕发新的活力。

明代古村落将建千亩文化农业园

初秋下午,红岗村虹影公园前汩汩流淌的河水被绿树和芬芳的植被覆盖。

公园前面是红岗村历史博物馆,它是由红岗寺重建的。它展示了村庄的历史和村民过去的生活和劳动场景。公园旁边是一个家庭教育和家庭风格的大厅,由一所旧的私立学校改造而来,它介绍了村庄的规章制度和村庄的良好氛围。不远处,用青砖铺成的古老巷道完好无损地保存了200多年,默默地讲述着红岗村的悠久历史。

这是富饶的红岗村。根据村庄的历史,自从明朝开放以来,它的人口繁荣了,它的文化背景也繁荣了。明清时期,它已成为周边地区的一个受欢迎的集市。此外,先后涌现出清代李延兴院士、当代书画大师李国华、张彪、南海县“棋王”李典等名人。

2018年,沃水全面实施农村振兴战略,提出以澧水为纽带,将澧水沿岸的红岗、赤山、北沙、合村、刘超、新莲、合村等七个村庄连成李梦水乡风景名胜区。红岗村的历史景观和文化资源也得到进一步提升。

现在,红岗村已经把注意力转向了鲁文的小镇。今年1月,村民集体投票,同意开发土地,用于未来红岗花城的建设。

笔者了解到,该公园将再现岭南水乡和桑吉鱼塘原有的生态养殖场景,打造一个具有岭南特色的美丽文化村。第一阶段,将投资6200万元用于基础设施和住宅建设。

「公园建成后,将主要提供文化及旅游农业服务,包括家庭农场、科普教育、一亩花田、家居等。公园位于广佛30分钟的消费圈。红岗花城是一座梦幻水乡,预计将吸引周边城市的人们前来参观和欣赏花田。”广东满瓦巷旅游文化发展有限公司执行董事黄卫青表示。

发展文化旅游产业实现双赢

红岗村入口处,大片耕地纵横交错。田野里长满了菠菜和甘蔗。一些耕地已经出租,花卉温室已经建成。

2018年,红岗村将该村数千亩农田整合成集体租赁,使村民即使从事其他工作,也能每年获得稳定的收入。

随着红岗花城的到来,村民的“固定工资”有望通过上一层楼来实现。让红岗村党委书记李汉荣对红岗花城带给村里的综合效益有更多的期待。他说,旅游、居家、餐饮等各行各业都可以增加村民收入,旅游接待设施的改善也将为到红岗村学习基层党建经验的外宾和到村里向书画大师写生的学生提供更舒适的生活环境。

红岗花城的建设赢得了村民的理解与合作。李汉荣透露,99%的村民在今年1月的公投中投票。虽然早期公路网和水电网的建设给一些村民带来了不便,但他们都表示支持,使建设畅通无阻。其他村民自愿将自己家中的旧房“捐赠”给满瓦巷公司,改造成现代住宅。

黄卫青透露,红岗花城的规划目前正在加速制定。规划和土地部门获得许可后,将加快建设。预计该公园将于2020年下半年正式开放。

黄卫青说:“该项目得到了当地政府的大力支持,企业对其投资有足够的信心。”。“公园建成后,我们希望将其建成李梦水乡精品旅游项目,并与南海旅游、佛山乡村振兴等主题相结合,共同打造一个更美好的村庄。”

在南北相邻的两个大村庄建设振兴精品示范线

农村建设是全省第一个“全过程工程咨询服务总承包”

在南海区建设城乡发展综合一体化基准镇的过程中,丽水将建设南北两大村庄振兴示范区,主题为“南方梦幻水乡游,北方岭南农业大观园”。这两个示范区是佛山市“百里芳华”农村振兴示范区的起点,也是南海区村庄振兴示范区。

“通过南北两个毗邻地区,为农村整体振兴和城乡一体化发展提供一个样板。”丰水市委书记谭燕玲表示,这条优质线路将充分挖掘农村居民的资源和特点。通过实施“趣味村、美化村、万树一村、激活村内资产、创造村内人才”五大行动,推进南北两条主要示范线实现区域空间对接、村庄品牌对接、文化载体对接和旅游资源对接。

这两条顶级生产线扮演着“连续”的角色。

创建城乡一体化模式

丽水村振兴优秀示范线将重点建设五个最美的示范节点,包括最美的乡村历史博物馆、最美的三管合一公园和最美的乡村走廊。还将建设百合文化艺术中心、亲子自然教育基地、村客创作基地等五个优秀项目。大力发展乡村旅游、居家经济、农耕文化体验等新形式,使乡村发展更具活力。

值得注意的是,两条精品线路将发挥“对接”的作用,为城乡一体化的发展创造一个模式。连接是指南的北部,分别由澧水河和锦溪河连接。绿道和水路被用来连接12个品牌村。通过实施“趣味村、美化村、一村千树、激活村内资产、创造村内人才”五大举措,丽水南北区域将在空间、村内品牌、文化载体、旅游资源等方面实现对接。

其中,南方将重点发展文化创意产业、水乡旅游和农业观光旅游,使之成为城乡一体化、生态示范、文化创意和水乡风情最美丽的梦幻水乡风景线。北部重点发展乡村旅游和特色观光农业,成为美丽乡村的示范园区、现代农业集聚区和佛山乃至珠江三角洲的优质旅游目的地。

事实上,创建高质量的线路是促进城市和农村地区在肥沃的土地上融合的重要举措。今年,丰水提出要实施对原有生态场、公园等自然资源的保护,促进生态环境的重建,加强农村治理,为城乡居民“看山、看水、看乡愁”创造理想家园。两条精品线路的建设将有助于实现“城市更城市化,农村更农村”的目标。

首个“全过程工程咨询服务设计”

“施工总承包”模式

为加快建设乡村振兴连片示范区

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